Acceso a la Información y un control independiente | Fundación Sociedades Digitales

Acceso a la Información y un control independiente

AAIP

Las organizaciones sociales y personas abajo firmantes celebramos la discusión de una Ley de Acceso a la Información en el Congreso de la Nación. La existencia de consenso sobre la necesidad de aprobar esa norma constituye un hito significativo y valioso.

El acceso a la información es un derecho humano fundamental y un principio básico de la democracia. La existencia de herramientas adecuadas que garanticen este derecho contribuye a incrementar la transparencia gubernamental, facilita el control y mejoramiento colectivo de las políticas públicas, aumenta la rendición de cuentas de los funcionarios, estimula la participación ciudadana, amplía el debate sobre los asuntos públicos, acorta la brecha entre gobierno y ciudadanos y mejora la calidad de las instituciones y de nuestra democracia. A su vez, es un instrumento fundamental para el ejercicio de otros derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. Es por eso que la sanción de una ley que asegure el acceso de todas las personas a la información pública es una deuda que como sociedad debemos saldar cuanto antes.

Además de establecer la regla de la publicidad de toda información en manos del Estado y del acceso a ella por parte de cualquier individuo que la solicite, la ley debe crear mecanismos eficaces de reclamo ante su incumplimiento. Por esa razón, los estándares internacionales exigen y la experiencia comparada demuestra que es necesario contar con una autoridad independiente e imparcial que controle el efectivo cumplimiento de la ley.

En ese sentido, notamos con preocupación que el dictamen de mayoría emitido el pasado 21 de abril por las comisiones de Asuntos Constitucionales y Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados de la Nación no cumple con este requisito fundamental. Si bien el dictamen contiene avances importantes, aún requiere mejoras sobre aspectos trascendentales. En efecto, el texto no prevé garantías suficientes de independencia para la Agencia de Acceso a la Información Pública (AAIP) que la ley crearía, y cuya función sería la de velar por el cumplimiento de la ley y resolver los reclamos que se presenten. El dictamen prevé que tanto la designación (arts. 20 y 21) como la remoción de su titular (art. 27) dependan de la voluntad del Poder Ejecutivo (en el segundo caso con intervención no vinculante de una comisión ad hoc del Congreso), lo cual supone un condicionamiento para el cumplimiento adecuado de sus fines y vulnera el principio de independencia del órgano de control. Un modelo regulatorio de tales características pone en riesgo el cumplimiento efectivo de los fines de la ley.

Por estos motivos, proponemos que se incorpore al mecanismo de designación de su titular la realización de un concurso público de oposición y antecedentes y la consiguiente aprobación del Poder Legislativo. Asimismo –y lo que es más importante aún–, la remoción de ese funcionario no debería quedar sujeta a la sola voluntad del Poder Ejecutivo, sino que también debería contar con la conformidad del Congreso.

En virtud de ello, hacemos un llamado a los Sres. Diputados y Diputadas de la Nación para que nuestra preocupación sea considerada en el debate durante el tratamiento del proyecto en el recinto y que se incorporen las mejoras que sean necesarias para asegurar la independencia del órgano garante de la Ley.

Organizaciones

Abuelas de Plaza de Mayo

Amnistía Argentina

Amparar – Servicios para las personas con discapacidad

Ángeles de Cristal

Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP)

Asociación Asperger

Asociación Asperger Coronel Suárez

Asociación Azul

Asociación Civil Akim Argentina

Asociación Civil Arco Iris – Chañar Ladeado, Santa Fe

Asociación Civil Grupo Puentes

Asociación Civil Lazos Azules – Neuquén

Asociación Civil para la Construcción de un Gobierno Abierto

Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ)

Asociación Cristiana de Jóvenes (YMCA)

Asociación de Derecho Administrativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (ADA)

Asociación de Padres de Personas con Síndrome de Down (APPSIDO) – Villa Mercedes, San Luis

Asociación Ola Inclusión

Asociación para la Inclusión de las Personas con Síndrome de Down de Rosario (AISDRO)

Asociación para la Protección Medioambiental 18 de Octubre

Asociación para la Recuperación e Inclusión de las Personas con Discapacidad (ARID) – San Juan

Asociación por los Derechos Civiles (ADC)

Asociación Síndrome de Down de la República Argentina (ASDRA)

Basta de Demoler

Cámara de Comercio Sueco Argentina

Cambio Democrático

Cascos Verdes

Cátedra Libre en Gobierno Abierto de la Universidad Nacional de La Plata

Centro Cultural J. J. de Urquiza

Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS)

Centro de Estudios Libertad de Expresión y Acceso a la Información (CELE)

Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC)

Centro de Políticas Públicas para el Socialismo (CEPPAS)

Centro Latinoamericano de Derechos Humanos (CLADH)

Ciencia entre todxs – Grupo de investigación, acción y difusión

Ciudadanos Libres por la Calidad Institucional

Claromin – Claromecó por la Inclusión

Clínica Jurídica de Acceso a la Información Pública (Universidad Nacional de La Plata)

Confederación de la Sociedad Civil

Consejo Profesional de Ciencias Económicas

Consumidores Libres

Contadores Forenses

Crear Vale la Pena

Datos Concepción

Democracia en Red

Directorio Legislativo

Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA)

Escuela Comunitaria Arlene Fern

Familiares de Desaparecidos y Detenidos por Razones Políticas

Federalismo y Libertad

Foro de Periodismo Argentino (FOPEA)

Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN)

Fundación Argentina Ciudadana

Fundación Casa Angelman

Fundación Ciudad

Fundación Compromiso

Fundación Conocimiento Abierto

Fundación Huésped

Fundación Humedales

Fundación Incluir – Gualeguaychú

Fundación Judaica

Fundación Kaleidos

Fundación Nuestra Mendoza

Fundación para el Desarrollo de Políticas Sustentables (FUNDEPS)

Fundación para Estudio e Investigación de la Mujer (FEIM)

Fundación Punto Gov

Fundación Sociedades Digitales

Fundación SUR

Grupo Artículo 24 por la Educación Inclusiva

Grupo de padres “Igualdad y futuro” y “Más Inclusivos” de Tres Arroyos

Grupo Todos los Chicos, padres y familiares de personas con Síndrome de Down de Trenque Lauquen

HIJOS Regional-Capital

Inclusión y Desarrollo Laboral (IDEL)

Info Ciudadana

Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP)

Justicia Legítima

Laboratorio de Políticas Públicas (LPP)

Liberpueblo

Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora

Mamielis – Mamás de hijos con Mielomeningocele

Mujeres en Igualdad (MEI)

Nobleza Obliga

Open Data Córdoba

Pensamiento Penal

Poder Ciudadano

Por los Derechos de los Niños y las Niñas con Discapacidad

Red de Madres de Hijos con Discapacidad – Mendoza

Red por los Derechos de las Personas con Discapacidad (REDI)

Residuca

Salta Transparente

Sí podemos – Asociación Síndrome de Down Tandil

Todo Gira Distinto – Tandil

Unidos por la Justicia

WikiMedia

Wingu
Individuos

 

Sonia Abadi

Sebastián Abrevaya

Hugo Alconada Mon

Marcelo Alegre

Juan Manuel Álvarez Prado

Guadalupe Arcidiácono

Gonzalo Arguello

Mirta Baravalle

Fernando Barbera

Martín Becerra

Ingrid Beck

Matilde Bonelli

Eugenia Braguinsky

Orlando C. Busiello

Alicia Cittadini

Romina Colman

Nora Cortiñas

Graciela Cousinet (Diputada Nacional, Libres del Sur)

Luis Enrique Daroca

Elena Decamps

Diego De Charras

Andreína de Luca de Caraballo

Liliana de Riz

Alejandro Drucaroff

Florencia Etcheves

Delia Ferreira Rubio

Mariel Fitz Patrick

Noelia Fraguela

Martín Fresneda

Silvana Fumega

Diana García

Roberto Gargarella

Manuel Garrido

Silvio Gatabria

Jorge D. Giacobbe

Inés Gorbea (Legisladora en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ECO)

Andrés Gil Domínguez

Roberto H. González Táboas

Luis Leonardo Gregorio

Gustavo Grobocopatel

María Teresa Gutiérrez Cullen de Arauz

Martín Hevia

Valeria Isla

Diego Kantor

Paola Lajman

María Laura Lastres

Lucas Marcelo Lescano

Esteban Librandi

Diana Maffia

Daniel Malnatti

Ernesto Marcos

Silvia Mercado

Paula Mesa

Natalia Monti

Mariano Mosquera

Ana María Mustapic

Luis Novaresio

Gustavo Eduardo Olivera

Oscar Oszlak

Marta Oyhanarte

Juan Peña

Marcelo Pereyra

Enrique Peruzzotti

Gabriel Puricelli

Mori Ponsowy

Pablo Ponsowy

Héctor Polino

Nicolás Raigorodsky

Carlos E. Ravina

Paulino Rodrigues

Alberto Ismael Rodríguez

Mariana Rodriguez Pareja

Martha Rosenberg

Daniel Sabsay

Virginia Inés Samar

Inés Sanguinetti

Jorge Scarfi

Inés Selvood

Carlos Skliar

Catalina Smulovitz

Martín Soler

Silvana Spinozzi

María Josefina Stábile

Fernando Javier Tapia

Pedro Tarak

Juan Gabriel Tokatlian

Andy Tow

Juan Pablo Varsky

Camilo Vedia

Adrián Viek

Enrique Viale

Jonatan Viale

Natalia Volosin

Gaby Weber

Luis Zanger

Raúl Zaffaroni

Martín Zapiola Guerrico

 

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